陜西地礦第六地質(zhì)隊有限公司
第一條 為加強公司安全生產(chǎn)誠信管理,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》(國發(fā)[2016]33號)、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導意見》(安委[2014]8號)、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(陜政發(fā)[2017]10號),制定本制度。
第二條按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到崗位工作職責規(guī)定中,逐級逐層全員簽訂安全生產(chǎn)承諾書,并公示承諾內(nèi)容,接受職工群眾監(jiān)督。
第三條每年年初要將經(jīng)本單位法定代表人簽名認可的安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容,以書面形式報送至負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的部門,并通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、宣傳櫥窗等形式,向社會和職工公開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容。
第四條定期開展安全生產(chǎn)承諾的監(jiān)督檢查和考核。每季度對所屬部門、二級實體、項目、車間、坑口、機臺、班組的安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容履行情況進行自查。強化激勵約束,督促全員認真落實安全生產(chǎn)承諾,提高安全生產(chǎn)誠信水平。
第五條 公司每半年對各單位履行安全生產(chǎn)承諾情況組織一次抽查,促使主要負責人自覺履行安全生產(chǎn)責任,調(diào)動廣大職工群眾主動參與、自覺監(jiān)督公司安全生產(chǎn)工作的積極性。
第六條 安全管理部門要加強對公司安全生產(chǎn)承諾和報告制度執(zhí)行情況的總結(jié)和交流,注重發(fā)揮典范示范帶動作用,持續(xù)改進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
第七條 開展安全生產(chǎn)承諾活動,由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室具體組織實施,年初分級分層舉行全員《安全生產(chǎn)承諾書》宣誓和簽字儀式。
第八條 每年編制安全生產(chǎn)承諾履行情況報告,并在職工(代表)大會上報告年度安全生產(chǎn)承諾履行情況。
第九條 安全承諾書由公司統(tǒng)一制作,承諾人必須在安全承諾書上親筆簽字,并認真履行安全承諾。
第十條 安全承諾書每年第一季度簽訂,有效期為1年。
第十一條承諾通則
(一)法定代表人、主要負責人、全體從業(yè)人員簽署安全生產(chǎn)承諾書,全面開展安全生產(chǎn)承諾落實工作。在公開承諾大會上作出承諾,承諾書承諾的內(nèi)容安全管理部門要進行核查、備案、確認,確保承諾的內(nèi)容全部落實到位。
(二)承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和行業(yè)標準及規(guī)章規(guī)定的工程建設(shè)必須具備的安全生產(chǎn)條件,各級管理人員、安全專兼職管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。
(三)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊人員,保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用,使安全生產(chǎn)管理做到標準化、規(guī)范化。
(四)安全生產(chǎn)責任制、安全投入、安全培訓、標準化建設(shè)、風險分級管控和隱患排查治理、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等進一步完善和規(guī)范,并得到嚴格落實和執(zhí)行。
(五)安全生產(chǎn)條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定,設(shè)備、設(shè)施、工藝達到行業(yè)領(lǐng)域地方標準、企業(yè)標準和安全規(guī)程的要求,嚴格執(zhí)行國家強制性標準。
(六)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度。認真履行新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,高危行業(yè)領(lǐng)域嚴格落實安全準入條件,在招商引資、項目建設(shè)時嚴把安全關(guān)。扎實推進公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
(七)嚴格安全準入標準,強化源頭預(yù)防。加強安全風險管控和隱患排查治理,做到安全風險辨識準確、隱患排查全面、隱患整改及時、安全風險可控。加強專項整治,督促隱患排查治理,健全完善風險分級管控,杜絕違法違規(guī)行為。樹立隱患就是事故的觀念,建立健全隱患排查治理制度,實行自查自改自報閉環(huán)管理。對重大隱患排查治理情況要向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和公司職代會實行“雙報告”。
(八)為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。每年出隊前為從業(yè)人員進行一次職業(yè)健康檢查,并建立檔案。如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
(九)落實職業(yè)病防治主體責任。加強高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告、防護保障和職業(yè)健康體檢等制度措施。落實重大危險源監(jiān)控責任,對重大危險源實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控。
(十)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。按規(guī)定足額提取安全費用和交納安全生產(chǎn)責任保險。
(十一)嚴格落實企業(yè)安全教育培訓制度,依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,切實做到先培訓、后上崗。加強安全文化建設(shè),持續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動。加強警示教育,強化全員安全意識和法治意識。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,依法維護職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
(十二)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,落實操作崗位應(yīng)急措施。加強礦山、民爆物品和危險化學品使用、放射源使用等重點單位應(yīng)急專業(yè)救援隊伍建設(shè)。建立必要的應(yīng)急救援物資儲備,實行區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享,提高應(yīng)急響應(yīng)和救援效率。開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險自救培訓,著力提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
(十三)立足安全生產(chǎn)零事故、零傷亡,職業(yè)病危害防治水平和環(huán)境保護能力進一步提高,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。
第十二條 公司安全生產(chǎn)承諾和報告制度的主要內(nèi)容:
(一)認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等法律法規(guī)和行業(yè)標準,強化安全管理,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
(二)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準,依法建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實到位。
(三)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用,安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責。
(四)從2020年起在申報頒發(fā)或換發(fā)安全生產(chǎn)許可證等行政許可事項時,應(yīng)如實申報真實材料,保證安全生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準的要求,并上報安全生產(chǎn)承諾書。
(五)按規(guī)定足額提取安全費用和交納風險抵押金,持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
(六)保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設(shè)施“三同時”。
(七)落實重大危險源監(jiān)控責任,對重大危險源實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控。每年應(yīng)至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。
(八)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,特種作業(yè)人員按要求持證上崗;告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
(九)杜絕違章指揮、強令違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(十)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,定期檢查安全生產(chǎn);建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,定期排查整改本單位的事故隱患;定期開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測;對排查出的事故隱患,及時進行整改,重大隱患及時上報有關(guān)部門。
(十一)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作,并與之簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議。
(十二)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,落實各項應(yīng)急措施。
(十三)為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。按規(guī)定組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
(十四)定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的部門和工會報告落實安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面的情況。
(十五)按要求上報生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險救援,妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?。并對事故調(diào)查與處理、責任追究與落實、事故整改措施落實、安全風險和隱患防控等作出承諾。
(十六)尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益,引導鼓勵從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護違法、違章行為提出改正建議,甚至批評、舉報,對提出批評和舉報的職工不打擊報復(fù),不因此解除勞動合同和降低工資待遇。
(十七)自覺接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的部門的監(jiān)督和監(jiān)察。
(十八)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十三條 法定代表人安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用,安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責,使安全生產(chǎn)管理做到標準化、規(guī)范化、制度化。
(二)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實到位。
(三)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)責任保險費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬。
(四)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,不違章指揮,不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。
(五)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格按照國家《安全生產(chǎn)標準化體系通用規(guī)范》和專業(yè)標準規(guī)范,認真組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、全面達標。
(六)在全公司全面推進、深化雙重預(yù)防機制建設(shè)。全方位全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。制定防范整改措施和事故應(yīng)急措施,完善隱患排查治理閉環(huán)管理。
(七)切實加強安全培訓教育,保證公司主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定,100%的持相關(guān)資格證書上崗;認真做好全員安全教育培訓工作,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能,做到從業(yè)人員(含各類臨時用工人員)100%培訓合格后上崗。
(八)加強事故應(yīng)急救援處置工作,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織、裝備和器材,將應(yīng)急救援程序和具體事項明確到每一名負責人和安全管理人員,落實到每一名一線員工,保證每年組織開展一次事故應(yīng)急救援演練。
(九)嚴格落實事故報告制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,保證第一時間趕到事故現(xiàn)場,組織、指揮事故的搶險、救援工作,并按規(guī)定要求立即上報。
(十)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十四條 主要負責人(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保障必要的工作條件,督促其認真履行安全管理職責,充分發(fā)揮作用。
(二)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,確保國家安全生產(chǎn)方針、政策、國家(行業(yè))安全標準在公司內(nèi)得到認真貫徹執(zhí)行和落實。
(三)確保資金投入,按規(guī)定提取安全費用和按標準繳納安全生產(chǎn)責任險費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險;確保安全生產(chǎn)教育培訓資金。
(四)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,實現(xiàn)公司安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。
(五)以安全風險辨識為基礎(chǔ),強化風險管控,落實隱患治理責任,構(gòu)建持續(xù)有效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
(六)嚴格落實安全生產(chǎn)例會制度,每季度主持召開一次防范安全事故例會,安排、部署、督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作;督促主管安全的副職每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)分析研判會議,分析研究工作中存在的問題,提出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。
(七)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,落實領(lǐng)導帶班下井制度、定期參加班組安全活動,深入一線為員工宣講安全。做到不違章指揮,不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。
(八)加強應(yīng)急救援體系建設(shè),發(fā)布實施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,負責指揮公司的事故應(yīng)急救援工作。對預(yù)案中存在的問題進行解決落實,督促各單位開展事故應(yīng)急救援演練工作,確保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案得到有效實施。
(九)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,保證第一時間趕到事故現(xiàn)場,組織、指揮事故的搶險、救援工作,并按規(guī)定要求立即上報。做好事故搶險救援,妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/span>
(十)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十五條 分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員。自覺接受上級部門的監(jiān)督管理,把安全工作責任切實落實到部門和責任人以及每一個職工。
(二)建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。全方位落實各崗位安全生產(chǎn)責任制,崗位操作規(guī)程覆蓋面達到100%,安全規(guī)章制度切實可行。建立自我改進、自我完善的動態(tài)安全管理機制,實現(xiàn)管理人員安全職責日程化,從業(yè)人員安全職責流程化,確保安全生產(chǎn)工作的有效落實。
(三)全面推進公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè),進一步規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎(chǔ)管理,推進全員、全方位、全過程安全管理。實現(xiàn)公司安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。
(四)在全公司構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,全公司共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任、措施和機制更加精準、有效。
(五)深入生產(chǎn)現(xiàn)場,定期不定期檢查安全生產(chǎn),及時發(fā)現(xiàn)、上報和排除安全隱患。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。有針對性地采取工程技術(shù)、強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
(六)嚴格落實安全生產(chǎn)承諾制度,在內(nèi)部層層開展承諾活動,組織所有人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書,教育動員全體干部職工,信守安全承諾,履行安全職責,落實安全措施,真正做到不安全不生產(chǎn),要生產(chǎn)必安全。
(七)建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。組織相關(guān)管理部門,每年至少對公司進行一次全面的危害辯識、風險評估;涉及重大危險源,委托有安全評價資質(zhì)的機構(gòu)對重大危險源進行安全評估,及時登記建檔,定期組織對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量和安全設(shè)備進行檢測。
(八)強化生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)場安全管理,對危險性較大的作業(yè),實行領(lǐng)導和管理人員現(xiàn)場帶班制度,堅決糾正“三違”、“三超”現(xiàn)象,現(xiàn)場帶班領(lǐng)導、安全管理人員(包括安全員和班組長)發(fā)現(xiàn)險情不能保證安全時,有權(quán)下達人員撤離的命令;在強降雪、強降雨、強雷電、超低溫、超高溫、大風等惡劣天氣下,對受影響易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,指定專人負責,一旦發(fā)現(xiàn)險情,立即撤離人員,果斷進行處置。
(九)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
(十)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費,按標準繳納安全生產(chǎn)責任險費用。
(十一)杜絕日常工作中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,盲目作業(yè)“三違”事件的發(fā)生。
(十二)保證安全生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準的要求。不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(十三)強化全員安全教育培訓,保證各級主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定100%的持相關(guān)資格證書上崗;認真做好全員安全教育培訓工作,不斷提高員工的安全意識和安全技能,做到全體員工(含各類臨時用工人員)100%培訓合格后上崗。
(十四)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,認真組織事故應(yīng)急救援,對事故進行調(diào)查處理,并及時向上級主管部門報告。
(十五)修訂完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,負責指揮公司的事故應(yīng)急救援工作。對預(yù)案中存在的問題進行解決落實,督促各單位開展事故應(yīng)急救援演練工作,確保全系統(tǒng)事故應(yīng)急救援預(yù)案得到有效實施。
第十六條 安全管理部門負責人安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)嚴格落實公司安全生產(chǎn)主體責任,建立健全全員安全責任制,全員簽訂責任書,層層壓實責任,實現(xiàn)安全責任全覆蓋。
(二)認真貫徹落實省國資委和省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,進一步做實做好安全生產(chǎn)大檢查工作,排查安全管理漏洞,全面提升安全工作成效,促進安全生產(chǎn)。
(三)持續(xù)深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。實施風險管控責任清單和風險管控措施清單管理,提升公司防范風險能力。
(四)建立完善隱患排查治理制度和重大隱患治理情況向應(yīng)急管理部門和公司職代會“雙報告”制度。
(五)深化非煤礦山、鉆探(工勘)施工、建筑施工、野外地質(zhì)勘查、車輛交通、危化品、民爆物品、放射源、消防、交通車輛等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治。加大作業(yè)過程的監(jiān)督檢查力度,超前研判可能出現(xiàn)的各種風險,采取有效管控措施,確保安全措施能控在控。
(六)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標,使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強化。通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
(七)健全完善涵蓋風險辨識評估、風險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式,構(gòu)建科學完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風險預(yù)防長效工作機制。實現(xiàn)安全風險分級管控和隱患排查治理信息化管理。
(八)嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》,對從業(yè)人員進行全員培訓,做到全員教育培訓經(jīng)?;⑿逻M人員培訓制度化、特種作業(yè)人員培訓規(guī)范化、現(xiàn)場教育培訓實用化。
(九)嚴格應(yīng)急值守,落實領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保信息暢通,及時、科學、有效地處置各類事故和突發(fā)事件。
(十)強化對隱患整改不到位、事故多發(fā)、工作不力單位和個人的約談、警示誡勉,推動責任措施落實、督促問題隱患整改,做到盡職照單免責、失職照單追責。
(十一)加強安全生產(chǎn)管理,實現(xiàn)科學、規(guī)范、精細化管理目標。深入生產(chǎn)現(xiàn)場,定期檢查安全生產(chǎn),及時發(fā)現(xiàn)、上報和消除事故隱患。按中、省有關(guān)要求,主動上報安全生產(chǎn)信息,依法對重大危險源實施監(jiān)控,實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控和整改措施。
(十二)定期召開部門安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗,獎勵先進單位和個人。
(十三)加強職業(yè)病危害防治,建立、健全職業(yè)病防治責任制,按規(guī)定組織職業(yè)危害因素申報,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平。
(十四)為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
(十五)嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
(十六)嚴格工作考核。認真落實安全生產(chǎn)“五落實五到位規(guī)定”要求,全面推行安全生產(chǎn)“季考核、季點評、季通報”制度,實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合。
第十七條 二級實體(項目)負責人安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)嚴格遵守國家法律、法規(guī)、標準和公司的各項安全規(guī)章制度,積極參加公司組織的各項安全活動。
(二)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,采取控制措施。在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。
(三)工作中自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度,認真按要求和程序安排從業(yè)人員工作,檢查督促項目、坑口、機臺、車間、班組等作業(yè)中的安全事項。
(四)扎實開展安全風險管控。深入開展安全風險評估與論證,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位實行全過程風險預(yù)警控制,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(五)以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目標,嚴格執(zhí)行風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,對于發(fā)現(xiàn)的問題做到立查立改,應(yīng)改盡改,對于不能立即整改的,立即明確整改時限和責任人,按要求限期整改到位。
(六)督促作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品,按要求設(shè)置、配備安全防護設(shè)施。
(七)熟悉各崗位的安全操作規(guī)程、安全技能,知道本單位、本部門范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)中存在的危險因素,采取積極預(yù)防措施和應(yīng)急方法。
(八)對外包工程要從隊伍資質(zhì)、責任落實、人員培訓、規(guī)章制度、現(xiàn)場監(jiān)管等各方面嚴格把關(guān),強化相關(guān)方(生產(chǎn)協(xié)作單位、外來施工單位等)及外來務(wù)工人員的安全管理。發(fā)包單位負責對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生。
(九)公示本單位、本部門的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設(shè)置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。
(十)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置,設(shè)置警示標識和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
(十一)嚴格建設(shè)項目安全管理,按國家建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施“三同時”的規(guī)定,確保新、改、擴建項目使用的設(shè)備及設(shè)施符合國家安全相關(guān)法規(guī)、標準要求,不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(十二)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位
(十三)按規(guī)定足額提取安全費用,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,做到??顚S?依法參加工傷保險,為全體員工繳納工傷保險費。
(十四)積極參加事故隱患檢查和整改工作,工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,立即向上報告公司并采取有效地控制措施。
(十五)認真開展事故隱患排查治理,組織對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行隱患排查,崗位隱患排查率達到100%。并按照“四定”要求(定措施、定專人、定資金、定時限),對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改,落實事故隱患的整改措施。
(十六)經(jīng)常對對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓,或培訓考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(十七)杜絕日常工作中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,盲目作業(yè)“三違”事件的發(fā)生。
(十八)對重大危險源和易發(fā)事故的重點部位實施有效檢測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,建立定期巡回檢查制度。
(十九)建立健全并實施本單位、本部門的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案,開展事故應(yīng)急救援演練工作,確保本單位、本部門的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案得到有效實施。在公司級事故救援中服從公司應(yīng)急指揮人員指揮。
(二十)嚴格落實事故報告制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援,并按規(guī)定要求立即上報,做到不遲報、不瞞報、不謊報。
(二十一)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十八條 安全管理人員安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)嚴格遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定,全面貫徹落實全員安全生產(chǎn)責任制。落實主體責任,自主管理,依法安全,積極參加公司組織的各項安全活動。
(二)積極學習和牢固掌握國家、省、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準,熟悉本單位各崗位安全操作規(guī)程、安全技能,知道本單位范圍內(nèi)存在的危險因素,采取預(yù)防措施和應(yīng)急方法,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,并自覺接受各級各部門監(jiān)督。
(三)保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設(shè)備設(shè)施“三同時”和職業(yè)健康“三同時”制度。
(四)保障應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資到位,并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
(五)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。并對確認的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
(六)組織全體員工對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、工作場所、安全管理等方面存在的風險和危險因素進行全方位全過程分析辨識,加強崗位危險和有害因素辨識,評估事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況。對風險和有害因素的類別、數(shù)量和狀況登記建檔,做到全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。
(七)及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中各種不安全行為,通過不斷糾正,逐步讓員工養(yǎng)成良好的工作習慣和自覺遵章意識,拿出真招實招,強化監(jiān)管、堵塞漏洞,
(八)制定隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實到人,實行自查自改自報閉環(huán)管理。
(九)努力提高自身安全生產(chǎn)知識及工作業(yè)務(wù)管理水平,做到“不違章指揮、不讓員工違章作業(yè)”。做到“四不傷害”即:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不被傷害。
(十)認真按要求和程序工作,認真按各級各部門的要求和程序檢查、督促從業(yè)人員作業(yè)中的安全事項。落實安全質(zhì)量標準化標準程序,確保各崗位精心操作、規(guī)范作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施性能良好,確保人、機、環(huán)安全運行。
(十一)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗,組織和參與制定不同季節(jié)和階段的安全防范措施,排查人、機、環(huán)等安全隱患和事故應(yīng)急救援措施,積極參加公司組織的隱患檢查和整改工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患等不安全因素,立即報告安全管理部門,并積極配合進行解決。嚴格執(zhí)行《事故及隱患報告的規(guī)定和安全事故隱患檢查治理制度》,及時如實向上報告生產(chǎn)安全事故,并積極參與事故應(yīng)急救援工作。
(十二)不違章指揮,不強令作業(yè)人員違章冒險作業(yè)。尊重、引導從業(yè)人員依法享有的權(quán)利和義務(wù),堅持不安全不生產(chǎn)。
(十三)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和建立落實風險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防制度;落實安全生產(chǎn)教育培訓制度,提高職工安全能力;健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練
(十四)自覺接受各級各部門和公司的監(jiān)督和檢查,絕不弄虛作假。
(十五)認真履行職責,如違反本承諾,愿承擔相應(yīng)責任。如本人或本人分管范圍內(nèi)員工在生產(chǎn)作業(yè)中有嚴重違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,本人將自愿接受連帶責任考核。
第十九條 班組長安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)嚴格遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定,積極參加本單位組織的各項安全活動。
(二)積極接受公司、項目等各級安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓,努力提高自身安全意識及工作業(yè)務(wù)技術(shù)水平,做到“不違章指揮、不違章作業(yè)”。
(三)工作中自覺遵守《安全技術(shù)操作規(guī)程》和各項安全生產(chǎn)制度,認真按要求和程序安排班組人員工作,檢查督促班組作業(yè)中的安全事項。
(四)嚴格按照“公司月排查、項目周排查、班組(崗位)每日每班排查、危險源點每日定時排查”的要求,組織對班組、崗位、人員和生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行隱患排查,崗位隱患排查率達到100%。嚴格落實《安全檢查表》,并按照“五落實”要求(措施、責任人、資金、時限、預(yù)案),對發(fā)現(xiàn)的隱患進行閉環(huán)管理,隱患按時整改率達到100%。
(五)嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目和動火、爆破、動電、焊接等危險性較大的作業(yè)前,必須進行安全風險評估的規(guī)定。
(六)嚴格落實職業(yè)安全健康管理制度,加強作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)測監(jiān)控,為每一個接毒接害人員配發(fā)合格的防護用品,嚴格落實接毒接害人員崗前、崗中、崗后體檢,為所有相關(guān)從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
(七)強化危險源點監(jiān)控巡查,對易燃易爆物品存儲裝置(庫室)、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險源點,實行專人負責并培訓合格后持證上崗,嚴格落實每日定時巡檢巡查,及時處置各種異常情況,確保有效監(jiān)控。
(八)加強設(shè)備設(shè)施管理,嚴格制定設(shè)備設(shè)施年度維護保養(yǎng)計劃,按時進行維護保養(yǎng),保證按時檢測檢驗率達到100%,確保設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。
(九)督促作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品,按要求設(shè)置和維護各崗位安全防護設(shè)施。
(十)熟悉班組各崗位安全操作規(guī)程,掌握本班組崗位安全技能,知道本班組作業(yè)中存在的危險因素,會采取預(yù)防措施和應(yīng)急方法。定期組織演練,落實操作崗位應(yīng)急措施。
(十一)積極參加本單位事故隱患檢查和整改工作,工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他危險(危害)因素,立即向上報告,并妥善進行解決。
(十二)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,及時向上報告,并積極參與事故應(yīng)急救援工作,在救援中服從上級指揮。
(十三)切實做好本班組安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常教育和督促作業(yè)人員安全注意事項,保證班組安全生產(chǎn)無事故。
(十五)如在生產(chǎn)作業(yè)中本班組有嚴重違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,本人將自愿接受公司、本單位的處罰,并承擔相應(yīng)后果。
第二十條 員工安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包含以下主要內(nèi)容
(一)嚴格遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定,積極參加本單位組織的各項安全活動。
(二)不斷提高自己安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)技能,熟悉本單位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施
(三)自愿接受公司、項目、班組等各級安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓,努力提高自身安全意識及工作業(yè)務(wù)技術(shù)水平,做到“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害”。
(四)嚴格遵守特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度,做到持證上崗。遵守特殊作業(yè)操作規(guī)定、及時上報事故隱患,熟悉崗位應(yīng)急知識和自救互救、避險逃生技能,防止盲目施救。
(五)工作中自覺遵守本崗位的《安全技術(shù)操作規(guī)程》,認真按規(guī)程和安全要求進行操作,做到不違章、不蠻干、不冒險作業(yè)。
(六)服從班組管理,按時主動參加公司組織的各類安全培訓教育和安全例會活動。
(七)正確佩戴和使用勞動防護用品,按要求使用和維護本崗位的安全防護設(shè)施。
(八)熟悉崗位安全操作規(guī)程,掌握崗位安全技能,知道崗位存在的危險性,會采取預(yù)防措施和應(yīng)急方法。
(九)積極參加標準化和班組事故隱患檢查整改工作,工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他危險(危害)因素,立即向上報告,并配合班組和公司進行解決。
(十)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,及時向上報告,并積極參與事故應(yīng)急救援工作,在救援中服從上級指揮。
(十一)切實做好自身安全防護工作,注意上下班車輛行駛安全及乘坐班車的安全。
(十二)如在生產(chǎn)作業(yè)嚴重違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,本人將自愿接受公司、本單位、班組的處罰,并承擔相應(yīng)后果。
第三章安全承諾的范圍和程序
第二十一條 所有從業(yè)人員都應(yīng)進行安全承諾。
第二十二條 公司法定代表人是實施公司安全承諾書簽字的總負責人。各單位安全管理部門和工會是本單位組織實施和考核安全承諾的責任部門,應(yīng)定期對承諾書的落實情況進行檢查考核。
第二十三條 每年職代會上,總經(jīng)理要向公司工會代表和內(nèi)部員工就年度安全生產(chǎn)作出公開承諾。副總經(jīng)理要向總經(jīng)理承諾。各部門、二級實體(項目)、坑口、機臺(車間)等主要負責人要向主管副總經(jīng)理承諾。班組長要向本項目、坑口、機臺(車間)主要負責人承諾。員工要向本班組長承諾。
第二十四條 新入廠員工在完成“三級”安全教育后簽訂安全承諾書,換崗員工在完成新崗位的安全教育后重新簽訂安全承諾書,如果沒有按規(guī)定進行安全教育,員工不應(yīng)在安全承諾書上簽字。
第二十五條 安全承諾書必須由承諾人本人親筆簽字,不允許他人代簽。安全承諾簽字一式兩份,一份由承諾人保存,一份交安全管理部門存檔。從業(yè)人員上崗前必須對安全生產(chǎn)工作進行承諾,無安全承諾書者不準上崗。
第二十六條 安全承諾誓詞如下:我已經(jīng)接受過本崗位安全教育,并熟知安全承諾書的內(nèi)容,愿認真執(zhí)行,如違反本承諾,愿承擔相應(yīng)的責任。
第二十七條 安全承諾的履行情況,要納入安全生產(chǎn)責任制考核中進行考核。
第二十八條 承諾人違反承諾,造成責任事故或情節(jié)嚴重的,按照安全生產(chǎn)責任制考核辦法等有關(guān)條款進行處罰,并承擔相應(yīng)責任。
第二十九條 本制度由公司安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
第三十條 本制度自印發(fā)之日起實行。
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